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중앙시장 화재 복구사업 난항

주상복합 재개발 최소 336억…건물주, 보수보강 44억도 난색 최다니엘 기자l승인2020.10.26l수정2020.10.26 11:10

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▲ LH는 지난 19일 시청에서 중앙시장 나동 활성화를 위한 사업계획 검토안을 발표했다.

중앙시장 화재 복구사업이 요원해 보인다. LH가 중앙시장 재개발·재건축사업에 참여하기 어렵다고 밝혔기 때문. 지난 19일 시청에서 중앙시장 나동 활성화를 위한 사업계획 검토안을 발표하며 이같이 언급했다. 

지난 5월 원주를 방문한 LH 변창흠 사장은 중앙시장 복구방안을 모색하겠다고 상인들에게 약속했다. 이광재 국회의원이 중앙시장 복구사업에 신경 써 달라고 요청하자 화재 현장을 방문한 자리에서 이같이 말했던 것. 화재 피해를 본 나동은 복구비가 상당해 시장 건물주들이 손을 댈 수 없는 상태였다. LH가 사업에 참여하면 이러한 문제가 원만히 풀릴 것으로 기대됐다.

그로부터 5개월 후, LH는 자체 연구한 7가지 복구방안을 공개했다. ▷1안: 건물 보수보강 ▷2안: 상가형 재건축(상가+생활SOC+지하주차장), ▷3안: 상가형 재건축(상가+생활SOC+원격부설주차장) ▷4안: 주상복합형 재개발(임대주택+상가+생활SOC+지하주차장) ▷5안: 주상복합형 재개발(임대주택+상가+생활SOC+원격부설주차장) ▷6안: 주상복합형 재개발(분양주택+상가+생활SOC+지하주차장) ▷7안: 주상복합형 재개발(분양주택+상가+생활SOC+원격부설주차장)이 그것이었다.

LH는 이를 집합건물법과 건축법, 공공주택특별법, 도시정비법 테두리안에서 추진할 수 있다고 설명했다. 그런데 법적 제한이 많고 사업성이 낮아 LH가 사업에 뛰어들기에는 걸림돌이 많다고 전했다. 집합건물법과 건축법을 통한 상가 재건축은 LH가 상가 소유주가 아니기에 참여가 어려웠다. 

공공주택특별법을 통한 주상복합아파트 신축은 중앙시장 부지가 전통시장 밀집지역이어서 불가능했다. 건축법상 주상복합아파트 신축도 LH가 상가특별공급이 불가해 참여가 힘든 상태이다.

도시정비법상 주상복합아파트 신축은 LH의 사업참여가 가능하긴 하지만, 시장 건물주들의 경제적 부담이 커 현실적으로 불가능했다. 사실상 그 어떤 방안도 LH가 도움을 줄 수 있는 것이 없었다.

각 복구방안에 따른 사업비도 시장 건물주들이 감당키 어려운 규모였다. 보수보강은 44억 원, 상가형 재건축은 157억~174억 원, 주상복합 재개발은 336억~364억 원으로 추산됐던 것.

건물주들의 추정분담액도 최소 44억 원에서 최대 158억 원에 달했다. 사업기간은 보수보강의 경우 7개월로 짧은 편이지만, 상가형 재건축이나 주상복합형 재개발은 최소 3년에서 최대 10년 이상이 소요될 것으로 전망됐다.

시장 건물주 A 씨는 "보수보강 44억 원도 우리 상인들에게는 감당키 어렵다"며 "정부나 원주시 지원 없이는 복구가 불가능하다"고 말했다. 올해 중앙시장 나동 건물주들은 원주시에 보수보강 비용의 절반만이라도 지원해 달라고 요청했다.

원주시는 중앙시장이 사유재산이므로 지원이 불가하다고 통보했다. 이후 건물주들은 LH에 한 가닥 희망을 걸었으나, LH에서 사업 참여가 어렵다고 밝히면서 이마저도 좌절됐다. 지금은 시장 전체 재건축을 통해 나동 복구사업을 진행해야 한다는 의견이 형성되고 있다. 

한편, 지난 19일 LH가 주최한 설명회에 참석한 건물주들은 시장 전체에 이 같은 사실을 알리고 중앙시장 복구방안을 모색할 것이라고 밝혔다. 그러나 최소 수십억 원에 달하는 복구 비용을 마련하기가 힘들어 중앙시장 화재 복구는 상당 기일 지연될 가능성이 커 보인다. 


최다니엘 기자  nice4sh@naver.com
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